新疆维吾尔自治区人民政府关于加强户外运动安全管理的通告

云飞胡扬

新疆维吾尔自治区人民政府关于加强户外运动安全管理的通告

为了安全、有序、规范地开展户外运动，经2013年12月27日自治区第十二届人民政府第13次常务会议研究，发布本通告。

一、在自治区行政区域内从事户外运动，应当遵守本通告。

前款所称户外运动，是指在山地、峡谷、沙（荒）漠和河流（湖泊）等自然场地进行的具有潜在危险的活动。

从事涉及人生安全和社会安全的特殊体育项目经营活动的，还应当遵守有关法律、法规规定。

二、户外运动应当坚持安全第一和谁组织、谁负责的原则，建立政府、救援团体和志愿者联动的救援机制。

在可能发生气象、地质灾害的情况下，禁止进行户外运动。

三、户外运动团体、专业救援团体可以依托自治区登山协会，实行行业服务和自律管理。

自治区登山协会应当建立安全教育制度、自救及求救规范机制、户外运动信息平台，向社会公布救援电话。

各类媒体应当加强户外运动安全知识、救治措施的宣传。

四、开展户外运动，应当符合下列规定：

（一）由工商或者民政部门登记注册的户外运动团体组织，并投保组织责任险、人身意外伤害险；

（二）配备专业领队及救助人员，配备户外运动安全器材、通讯、医疗等基本装备;

（三）进行风险评估，并制定事故预防和救援工作预案;

（四）制定具体活动计划，包括进出活动区域的路线、行程安排、风险难度级别、注意事项等；

（五）法律、法规规定应当遵守的其他事项。

个人进行自助式户外运动的，参照前款规定执行。   五、实施户外活动前，组织者应当向自治区登山协会提交活动计划、事故预防和救援工作预案。

六、在户外运动中发生危险的，户外运动组织者、参加者应当及时启动自救预案，采取有效的救助和处置措施；需要外部救援的，应当及时向专业救援团体请求救助；专业救援团体难以完成救援任务的，应当及时向当地人民政府报告，由当地人民政府协调组织救援力量实施联动救助。

政府组织救援的，应当为救援人员投保人身意外伤害险。

七、被救助者接受救助后，应当承担相应的救助费用。

八、违反本通告，应当承担法律责任的行为，依照有关法律、法规执行。

九、本通告自2014年5月1日起施行。

新疆维吾尔自治区人民政府

2014年1月14日